«ԶՈՐԱՎԱՐ ՍԵՊՈՒՀ» ՊԱՏՄԱՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՎԵՐԼՈՒԾԱԿԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆԻ ՊԱՇՏՈՆԱԿԱՆ ԿԱՅՔ

ԵՄ-ն վերջերս մի քանի քայլ է ձեռնարկել՝ իր էներգետիկ անվտանգությունը բարելավելու և ներկայիս ճգնաժամից դուրս գալու հույսով։ Այս քայլերը ներառում են՝ Ռուսաստանից բացի բնական գազ արտադրողներից պահանջել լրացուցիչ ծավալներ մատակարարել, իր հերթին Եվրախորհրդարանի վերջին որոշումը՝ բնական գազը և ատոմային էներգիան դասակարգել որպես կանաչ էներգիայի ներդրումների համար իրավասու: Սակայն այս քայլերը բավարար չեն լինի առաջիկա ամիսներին Եվրոպայում խոշոր էներգետիկ ճգնաժամը կանխելու համար։ Եթե ԵՄ-ն մտադիր է զգալիորեն բարելավել իր էներգետիկ անվտանգությունը, ապա պետք է դուրս գա քաղաքական ճշգրտումների շրջանակից: Փոխարենը անհրաժեշտ է պարադիգմային ավելի լայն փոփոխություն. Եվրոպայի էներգետիկ քաղաքականությունը կառուցված է մի քանի հիմնական ոլորտների շուրջ՝ վերականգնվող էներգիայի խթաններ, կենցաղային և այլ բնական գազի մատակարարումների սահմանափակումներ՝ վերականգնվող էներգիայի պահանջարկը մեծացնելու նպատակով, կախվածություն շուկայական մեխանիզմներից, ինչպիսիք են առևտրի կենտրոնները էներգիա վաճառելու համար և էներգետիկայի ամբողջական տարանջատում ազգային անվտանգության նկատառումներից:
Բրյուսելը քայլեր է ձեռնարկել հրաժարվելու բնական գազի աստիճանական դադարեցման քաղաքականությունից՝ վերականգնվող աղբյուրների համար տեղ բացելու համար: ԵՄ պաշտոնյաները խնդրել են բնական գազ արտադրողներին, այդ թվում՝ ԱՄՆ-ին, Իսրայելին, Եգիպտոսին, Ադրբեջանին և Կատարին լրացուցիչ ծավալներ ուղարկել Եվրոպա: Այս ջանքերը հանգեցրին ներմուծման, ներառյալ հեղուկ բնական գազի (LNG) մատակարարումների ավելացմանը, և խողովակաշարով Ադրբեջանից գազի մատակարարումների աննշան աճին: Խնդիրը, սակայն, այն է, որ Եվրոպան դեռ հրաժարվում է մատակարարներին հստակ հորիզոն տալ այդ մատակարարումների համար, ինչը արհեստականորեն կսահմանափակի մատակարարումները։ Եվրոպայի շարունակական հավատարմությունը անիրատեսական ժամանակացույցին՝ իր էներգամատակարարումից դուրս հանելու բոլոր հանածո վառելիքները, ներառյալ համեմատաբար մաքուր բնական գազը, նշանակում է, որ Բրյուսելը ակտիվորեն խրախուսում է գազի գնորդներին երկարաժամկետ պայմանագրեր կնքել արտադրողների հետ: Այնուամենայնիվ, LNG-ը և խողովակաշարային գազը սովորաբար վաճառվում են երկարաժամկետ պայմանագրերով, քանի որ գազի արդյունահանման և արտահանման ենթակառուցվածքը պահանջում է զգալի ներդրումներ, որոնք սովորաբար երկար տարիների ընթացքում են արդյունք տալիս: Արտադրողները չեն կարող ռիսկի ենթարկել խոշոր նախագիծն առանց երաշխավորված շուկայի: Ահա թե ինչու չինական ընկերությունները գնում են ԱՄՆ-ից LNG-ի երկարաժամկետ մատակարարումներ, մինչդեռ Եվրոպան կապում է իր ձեռքերը: Փոխարենը, եվրոպական երկրները վերագործարկում են իրենց <<ցեցից>> ածուխով և նավթով աշխատող էլեկտրակայանները և տեսնում են ամենակեղտոտ վառելիքի օգտագործման կտրուկ աճ և դրա հետ մեկտեղ արտանետումների աճ: Կարծես թե Եվրոպան ավելի հարմարավետ է ածխի սպառման աճով, քան ավելի մաքուր բնական գազով, քանի որ ածխի մատակարարումների հասանելիությունը երկարաժամկետ պարտավորություններով չի պայմանավորված: Թեև էներգիայի ամեն մի մասն օգնում է, գազային պայմանագրերի վերաբերյալ Եվրոպայի կողմից սահմանված սահմանափակումները մայրցամաքը դատապարտում են շարունակական ճգնաժամի: Այս քաղաքականությունը ծաղրում է Եվրոպայի գովաբանված բնապահպանական նպատակները: Եվրոպայում էներգետիկ ճգնաժամը, որը, հակառակ տարածված կարծիքի, սկսվել է Ուկրաինա Ռուսաստանի ներխուժումից շատ առաջ, ցույց տվեց, որ երբ եվրոպական երկրները գազ չունեն, նրանք դիմում են ածուխի և մազութի օգնությանը: Սահմանափակելով նոր գազային պայմանագրերը, Եվրոպան բախվեց ածուխի և նավթի ավելի մեծ սպառման և, հետևաբար, օդի աղտոտվածության և ածխածնի արտանետումների ավելի բարձր մակարդակի:
Ռուսաստանից մատակարարումները փոխարինելու համար գազի լրացուցիչ ծավալների տրամադրումը բավարար չէ։ Բրյուսելը պետք է ապահովի ոչ միայն բավարար մատակարարում, այլև ողջամիտ գներ։ Ռուսական գազը էներգիայի էժան աղբյուր է եղել, որը Եվրոպան ասում է, որ այժմ ցանկանում է աստիճանաբար դուրս բերել՝ մինչև տարեվերջ 2/3-րդով և ամբողջությամբ՝ մեկ տասնամյակի ընթացքում: Մոսկվայի կողմից գազի մատակարարումների օգտագործումը որպես զենք /այն արդեն դադարեցրել է մատակարարումները մի քանի երկրների/ դրդել է Եվրոպային հավատարիմ մնալ այդ նպատակին: Այդուհանդերձ, Բրյուսելը պետք է ապահովի, որ ցանկացած նոր ներմուծման գնագոյացում լինի, որպեսզի դրանք կաթվածահար չանեն եվրոպական տնտեսությունը: Այնպիսի երկրները, ինչպիսիք են Գերմանիան և Իտալիան, հենվում են արտադրության վրա, որտեղ էներգիան ամենամեծ ծախսերից մեկն է: Նրանց արդյունաբերական արտադրանքը չի կարող մրցունակ լինել, եթե էներգիան թանկ է: Ուստի Բրյուսելին անհրաժեշտ է խողովակաշարերով բնական գազի մատակարարումը մեծացնելու ծրագիր, որն ընդհանուր առմամբ ավելի էժան է, քան LNG-ն և ունի ավելի քիչ անկայուն գներ: Նույնիսկ եթե ուկրաինական ճգնաժամը լուծվի, և եվրոպական երկրները, ինչպիսին Գերմանիան է, վերադառնան ռուսական ներկրումների մեծ ծավալների, նրանք պետք է վերահաստատեն էներգետիկ անվտանգությունը՝ դիվերսիֆիկացնելով վառելիքի աղբյուրները և տեսակները, ստեղծելով ավելորդ ենթակառուցվածքներ և ապահովելով էներգիայի բավարար պահեստավորում:  
Բրյուսելի վերջին որոշումը՝ թույլ տալով բնական գազին և ատոմային էներգիային ներդրումներ ստանալ կանաչ հիմնադրամներից, կարևոր քայլ է դեպի ավելի մեծ էներգետիկ անվտանգություն: Այնուամենայնիվ, դեռևս կան մի քանի առևտրային խոչընդոտներ այս ճանապարհին։ ԵՄ նոր օրենսդրությամբ բնական գազին շահագործման պատուհան տրվեց միայն մինչև 2035 թվականը, ինչը շատ դեպքերում բավարար չէ մեծ նոր արտադրական կամ արտահանման ենթակառուցվածքում ներդրումների բավարար վերադարձ ստանալու համար: Բացի այդ, ամբողջ աշխարհում գլոբալ միջուկային հզորությունը նվազում է, հիմնականում այն պատճառով, որ ներկայիս սերնդի ռեակտորներն ավելի անվտանգ են, քան նախորդ սերունդները և նույնպես շատ թանկ են: Այս նոր օրենսդրությունը չի փոխի էությունը. Եվ այդպիսով, Եվրոպայում նոր միջուկային հզորությունը կմնա մարտահրավեր, նույնիսկ եթե գոյություն ունեցող միջուկային ռեակտորների կյանքի երկարաձգումն այժմ ավելի հավանական է: ԵՄ քաղաքականության պոտենցիալ նոր մոտեցումը կարող է հանգեցնել փոքր մոդուլային ռեակտորների ներդրմանը, որոնք պահանջում են ավելի ցածր սկզբնական ներդրումներ և կարող են լուծել անվտանգության հետ կապված մնացած խնդիրները, սակայն Եվրոպայում դրանց ներդրման ժամկետները դեռևս պարզ չեն: Այս նոր ռեակտորները կպահանջեն ռիսկային խաղադրույքներ ենթակառուցվածքների վրա, որոնք դեռ չեն կառուցվել կամ նույնիսկ կոմերցիոն աջակցություն չեն ստացել:
Ճգնաժամն ավելի հրատապ է դարձնում այն, որ Եվրոպան վերջապես էներգետիկան դիտարկում է որպես ազգային անվտանգության մաս, և ոչ միայն կլիմայական քաղաքականության ենթակարգ: Եվրոպայի էներգետիկ անվտանգության խնդիրները ծագել են Ուկրաինա Ռուսաստանի ներխուժումից շատ առաջ։ Եվրոպան ապացուցել է, որ խոցելի է և վերջին երկու ձմեռների ընթացքում արդեն զգացել է էներգետիկ ճգնաժամ: Այնուամենայնիվ, ԵՄ երկրների մեծ մասը չեն փոխել իրենց ընթացքը, օրինակ՝ դիվերսիֆիկացնելով գազի մատակարարները կամ ընդլայնելով պահեստարանները: Անկասկած, գազի պահեստավորման ծավալների ավելացման ԵՄ նոր պահանջները կօգնեն նվազեցնել դրա խոցելիությունը։ Այնուամենայնիվ, Եվրոպան նաև պետք է ուսումնասիրի իր մշակած էներգետիկ շուկայի կանոններից շատերի աշխարհաքաղաքական հետևանքները: Հանգույցային առևտուրն արդյունավետորեն մեծացրել է Կրեմլի ազդեցությունը եվրոպական գազի գների վրա. Ռուսաստանը, որպես տատանվող արտադրող, կարող է ավելացնել կամ նվազեցնել մատակարարումները՝ ստեղծելու իր իդեալական գինը, որը ներկայումս ամենաշատը ցավ է պատճառում Եվրոպային՝ որպես պատիժ Ուկրաինային աջակցելու համար: Բացի այդ, Բրյուսելը պետք է վերաիմաստավորի էներգետիկ ոլորտում իր տարանջատման քաղաքականությունը, որը պահանջում է, որ գազի մատակարարումը, պահեստավորումը և բաշխումը լինեն տարբեր սուբյեկտների սեփականությունը:
Եվս մի քանի եվրոպական կոմունալ ընկերություններ մոտակա ապագայում կկանգնեն անվճարունակության վտանգի առաջ, և եվրոպական կառավարությունները պետք է ձեռնարկեն պատասխան քաղաքական միջոցառումներ: Գերմանիան, ըստ երևույթին, աջակցում է օգնության ծրագրին, մինչդեռ Ֆրանսիան արդեն որոշել է ազգայնացնել կոմունալ ընկերությունը: Եվրոպական երկրներին անհրաժեշտ են կոմունալ ծառայություններ, որպեսզի շարունակեն իրենց բնակչությանը էներգիա մատակարարել, և պետք է մշակեն այնպիսի մոդել, որը թույլ կտա այս ընկերություններին շարունակել գործունեությունը գների անկայունության պայմաններում:
Զավեշտալի է, որ ռեցեսիայի սկիզբը և ավելի դանդաղ տնտեսական ակտիվությունը, հավանաբար, կնվազեցնեն էներգակիրների գները և կթեթևացնեն մատակարարման պակասը Եվրոպայում: Քանի որ ԵՄ-ի համակարգային էներգետիկ անվտանգության խնդիրները դեռևս  չլուծված են, ճգնաժամի ցանկացած ժամանակավոր թուլացում չպետք է պատրվակ լինի ձեռքերը ծալած նստելու և վերադառնալու  հին քաղաքական մոտեցմանը:

Հեղինակ՝ «Զորավար Սեպուհ» պատմաքաղաքական վերլուծական կենտրոնի տնտեսական վերլուծաբան, տ․գ․թ․, դոցենտ Թամարա Հարությունյան                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Generalnews.am